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人权保障5年新进展

发布时间:2019-08-19 22:20:28

核心提示:2004年 月14日,第十届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案,首次将“人权”概念引入宪法,明确规定“国家尊重和保障人权”。

这是宪法有规定以来,我国部门法第一次有了人权规定。规定的这几个字,不仅有宣示性,也有指导性意义。 多次参与草案修订工作的中国政法大学教授陈光中说。

2004年 月14日,第十届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案,首次将 人权 概念引入宪法,明确规定 国家尊重和保障人权 。

5年前,我国政府制定了第一份以人权为主题的国家行动计划。

2012年 月14日,十一届全国人大五次会议通过刑事诉讼法的相关修改,修改内容涉及100多处,超过原版的80%。

尊重与保障人权 入法并实施成为该次修法的一个最大亮点,有专家称 人权保障,提到前所未有的高度 。

民事诉讼法的修改,同样将 人权保障 思想贯穿于法条始终。

人权空前被重视

我希望我们所有人都能履行我们的集体责任,维护《世界人权宣言》中的各项权利。只有当《世界人权宣言》的各项原则都充分适用世界各地的每个人时,我们才没有辜负这一鼓舞人心的文件的高瞻远瞩。 2008年,联合国秘书长潘基文在《世界人权宣言》60周年纪念日当天发表演说。

2008年底,我国政府响应联合国号召,着手制定第一个《国家人权行动计划(2009-2010年)》。

2012年 月14日,第十一届全国人民代表大会第五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》,这是我国刑事诉讼法自1996年修改后16年来的再一次大修。其间我国的社会形势和民主法制建设发生了巨大的变化, 尊重与保障人权 被写进宪法。

尊重与保障人权 入法,被视为是继2004年 尊重与保障人权 入宪后,我国刑事司法文明与民主通过法律修订释放出来的一个积极信号,是我国人权保障事业具有实质意义的一次飞跃。

在此次刑事诉讼法修改中, 尊重与保障人权 除了被作为原则写入总则部分外,在证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定、特别程序等诉讼制度或程序规则的修改中也都得到体现,因而具有较强的规范意义。

2012年6月11日,国务院新闻办公室发布了《国家人权行动计划(2012-2015年)》。这是我国第二个以人权为主题的国家规划。这个计划对今后4年中国人权发展的目标、任务和具体措施作出了规划。

5年来,全国人大及其常委会共审议法律、法律解释和有关法律问题的决定草案9 件,通过86件。吴邦国委员长说,我们修改刑事诉讼法,正确处理惩治犯罪与保障人权的关系,从证据制度、辩护制度、强制措施、审判程序、执行程序等方面对现行刑事诉讼制度作了重要补充和完善。

自2008年人权计划制定以来,我国立法对人权的重视越来越清晰、明确。

2012年修改的刑事诉讼法进一步明确了犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者被采取强制措施之日起,有权委托辩护人,将法律援助在刑事诉讼中的适用范围从审判阶段扩大到侦查、审查起诉阶段,并扩大了法律援助对象范围、证人出庭范围、禁止特定的人员接触证人或者其近亲属等等。

这些内容,无疑将人权保护上升到了一个新的高度。

刑讯逼供踢进历史

佘祥林在监狱待着的11年,把 疑罪从无 4个字,偷偷在日记本里练了整整5页。

佘祥林案作为中国司法史上的一个标志,至今是一个警醒后人的案例。

再加上后来的赵作海案,他们皆因长年的冤狱生涯,而彻底改变人生轨迹。之后的当事人甚至一度再难融入社会。

刑讯逼供一直是此类冤案的首要原因而备受指责。

应该如何避免个别司法人员出现刑讯逼供等违法取证的现象?

2012年修改的刑事诉讼法明确规定,司法人员在办案过程中不得强迫任何人证实自己有罪,保障犯罪嫌疑人、被告人供述的自愿性。确立不得强迫自证其罪的原则。

修改的刑事诉讼法明确规定,采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述,应当予以排除;收集物证、书证不符合法定程序,可能严重影响司法公正,不能补正或者作出合理解释的,应当予以排除,并明确了非法证据排除的具体程序。公安机关、人民检察院、人民法院在侦查、审查起诉和审判阶段发现有应当排除的非法证据的,都应当予以排除。制定非法证据的排除规则。

拘留后,应当立即将被拘留人送看守所羁押,至迟不得超过24小时。逮捕后应当立即将被逮捕人送看守所羁押;侦查人员对被羁押人的讯问应当在看守所内进行。

在讯问、羁押、庭审、监管场所实行录音录像。全面推行侦查讯问过程录音录像制度,明确规定对可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,讯问过程必须进行录音录像;录音或者录像应当全程进行,保持完整性。

月10日,最高人民检察院检察长 在两会上做的最高人民检察院工作报告称,在依法惩治犯罪的同时,更加注重保障人权,重点监督纠正刑讯逼供、滥用强制措施、量刑畸轻畸重等问题。

他说: 对应当立案而不立案的,督促侦查机关立案118490件;对不应当立案而立案的,督促撤案56248件。建立审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人制度,严格排除非法证据,重视保障犯罪嫌疑人诉讼权利和律师执业权利,对侦查活动中的违法情况提出纠正意见177819件次。开展刑事审判法律监督专项检查,推行量刑建议改革,建立死刑复核法律监督机制,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉24178件,对刑事审判中的违法情况提出纠正意见 46 6件次。

2007年,死刑复核权被收回最高法院。2012年,新修订的刑事诉讼法明确规定了最高检对死刑复核的监督权。最高人民法院刑五庭庭长高贵君说: 这对确保死刑案件质量、加强诉讼人权保障都具有深远的意义。

民诉中的人权保障

刑事诉讼法和民事诉讼法的修改虽在具体内容上根据各自特点而不同,但在对人权保障的追求上却是共通的。新刑诉法直接将 尊重和保障人权 写入总则,民诉法也将人权思想贯彻于法条中。

2012年8月 1日,全国人大常委会通过了关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定。这是民诉法自1991年实施以来的第二次修改,本次修改,对于调解与诉讼相衔接的机制、当事人举证制度、简易程序、审判监督程序和执行程序等方面的完善,无一不体现着法律对当事人权利的尊崇和保障。

具体而言, 公益诉讼 入法、恶意诉讼可追究刑责、小额诉讼入法等,均反映出对人权保障的强化。

近年来,环境污染和食品安全事故时有发生,公益诉讼越来越多地受到人们关注。

修改后的民诉法规定,对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

以往,在污染环境和侵害众多消费者合法权益事件发生时,往往采用一对一的诉讼模式,每个受害者也只能自己提起诉讼。受害者可能无力搜集证据,可能没有时间起诉,可能请不起律师,也可能因为受损数量小而放弃诉讼。

至于哪些组织适宜提起公益诉讼,全国人大法律委员会向全国人大常委会提交的修改意见报告中指出,可以在制定相关法律时作出进一步明确规定,还可以在司法实践中逐步探索。

对于损人利己的恶意诉讼,新民事诉讼法规定:当事人之间恶意串通,企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的,人民法院应当驳回其请求,并根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

小额诉讼案件实行一审终审,有利于案件繁简分流,提高诉讼效率,方便群众诉讼,使得简单的官司不再 跑马拉松 。

新一届两会代表委员们普遍认为: 从今年的 两高 报告可以读出,法院、检察院系统在保障人权,维护民生,促进社会和谐和稳定上加大了力度,取得了明显的成效。

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