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非物质文化遗产保护引出的法律难题

发布时间:2019-09-13 01:58:09

  核心提示:2017年12月29日上午,石家庄市中级人民法院二审宣判杨风申犯违法制造爆炸物罪,免予刑事处罚。

  2017年12月29日上午,石家庄市中级人民法院二审宣判杨风申犯违法制造爆炸物罪,免予刑事处罚。

  2016年正月十二,河北省非物质文化遗产传承人杨风申,因涉嫌 非法制造爆炸物罪 被赵县公安人员带走,刑事拘留19天后取保候审。2017年7月1日,因 非法制造爆炸物罪 杨风申被判刑4年6个月。杨风申对判决不服,提起上诉。

  赵县人民法院的一审判决认为,杨风申违反国家爆炸物管理法律法规,未经有关部门批准,非法制作烟火药15千克以上,其行为已构成非法制造爆炸物罪,情节严重,应予惩处。同时,采纳了辩护人的辩护意见:被告人制作烟火药不是为了出售谋利或者出于其他违法目的,而是为了举办 五道古火会 ,主观恶性小以及被告人认罪态度较好,犯罪时已满75周岁应从轻、减轻处罚,最终作出了一审判决。

  石家庄市中级人民法院的二审判决书显示,石家庄中院认可一审法院 认定事实清楚,证据确实、充分,定性准确,程序合法 ,并认定杨风申行为构成 非法制造爆炸物罪 ,但作出了 免予刑事处罚 的不同判决,理由是 考虑到杨风申作为非遗传承人,其制作烟火药的目的是为了履行法定传承义务,为在庙会上进行烟火表演 ,并且 行为未造成实际危害后果,犯罪时已年满75周岁以上 。

  二审撤销了一审判决,作出的是 免予刑事处罚 的 有罪判决 ,这个判决对吗?这个判决给我们都留下了什么?此案留给我们深层次的法律思索很多很多。

  当 非物质文化遗产 与 刑事犯罪 联系在一起的时候,该作出什么样的选择?这是这个案件给我们所留下的一道难题。

  在这里,我们需要说一下杨风申为什么会犯下 非法制造爆炸物罪 。这是因为杨风申是河北省 五道古火会 非物质文化遗产传承人。

  五道古火会 追本溯源,已有两千多年的历史,经历了如此之长的历史长河的筛选和淘汰,可谓源远流长,是中华文化的宝贵遗产。

  赵县五道古火会 是流传于河北省赵县赵州镇南杨家庄村、极具地方特色的传统民俗文化活动,已经相传了两千多年,在全省绝无仅有。

  古火会从每年的农历正月十五下午开始一直延续到深夜。它将祭祀活动和元宵节焰火会两者之间做了有机结合。更重要的是,古火会除了具有观赏性外,还通过组织活动起到凝聚人心、保护传承传统手工制作技艺的作用,2011年,赵县的五道古火会入选河北省非物质文化遗产。

  兆州城每年有三个庙会,四月二十八是火神庙,最热闹。外地商贾云集,搭棚唱戏五天 不仅附近客商到兆州来赶庙,这庙会还惊动着千百里之外的南北客商。南方客商从湖广苏杭贩来干鲜、竹货、洋布和绸缎;北方客商也将杈、耙、扫帚、水缸、瓦盆摆上街头。

  戏班来了,河北梆子的梆子声能传出城外。马戏来了,有马戏也有大变活人。说书艺人搭起书棚,专说薛仁贵征东。卖药的立个大棚叫大兴棚,大兴棚更是招徕生意的好时候,大兴棚里摆个方桌,桌上立只火鸡又在吸引顾客。围观者看着火鸡脸色的变化听着卖药人吆喝着: 腰疼腿疼不算病,咳嗽喘管保险哪。

  我从老人回忆里知道,旧时,大人们赶庙会除了让长期劳作的身体得到有效的放松外,多为添置些日常所需之物,小孩子呢更像是过节,他们总能得到长辈赏赐的几个铜板,买些平日吃不到的零食或小吃,看些平日里少见的玩意儿。

  昔日遍布城乡的庙会,随着世事的变迁,一一消失在历史的烟尘里。而城东杨家庄村的 五道古火会 ,却是一个例外,它被一代又一代的会头原汁原味地传承下来,不但没有消亡,反而一年比一年鲜活生动。

  这就是活跃在著名作家 笔下的 五道古火会 。它不仅是一种中华民族用于祭祀和祈福的民间文化,还是一种经济交流的商业活动。这就是我们常说的那句话:文化搭台,经济唱戏。

  进入赵县,再驱车大约15分钟,就到了南杨家庄村,杨风申的家就在村口。屋前的院子里种着几棵果树,杨风申就是 五道古火会 的第四代传人。

  五道古火会 是当地一个民间组织,主要组织正月十五的烟火表演以及前期的准备工作。杨风申正是这个古火会的会头。

  谈及五道古火会的由来,杨风申说: 传说中有个掌管阴司,名叫五道的将军来到我们这里,在这儿落户种地,救济穷人。当地人都敬重他,五道将军死后,后人就建庙、放烟花纪念他,祈求五谷丰登,到现在都有两千多年的历史了。

  杨风申当上会头的第一件事,就是扩建了村里的庙: 现在南杨家庄村不到 00户人,家家都知道古火会,1996年,我正式当上了五道古火会的会头,那会儿村里的庙太小,我就想着改建得大一些,就扩建了。建庙的时候,村民50元、100元的也捐了不少钱。

  村东头的五道庙还有一个破旧的烟花架子,旁边一个牌子上写着1996年杨风申带领大家修庙的事迹,捐款捐物的老百姓都在上面留了名字。89岁的杨包子打开庙门: 烟花很好看,这两年虽然有庙会,但是冷清了很多,只有一些舞狮。烟花我从小就看,从没发生什么乱子。

  杨风申说自己从小喜欢这些烟花,看老人制作,也就学会了,作为正月十五的重头戏的烟花表演,杨风申在正月初五开始准备。 召集村民开会,主要是十几二十几个喜欢烟花的,老人居多,年轻人都外出打工了。主要是准备插烟花的支架、瓶子,买的小鞭炮。正月十五那天会有很多不同造型的烟花,现在大概有二十几种。会员们根据不同造型为烟花取不同的名字:莲花烟花、葡萄架烟花、摇钱树烟花、火箭烟花 这些都是会员做的,我主要是准备配料,会员来我这里领取配料,另外,还有买来的现成的小鞭炮放在里面。

  杨风申自己制作的 梨花瓶 烟花主要原料是硫黄、硝和铁: 梨花瓶是用厚纸筒包着的,用黏土封着原料,外面留着导火索,燃放的时候就像平常点烟花一样,燃着导火索,不会发生爆炸的。我做了这么多年,包括试验烟花,都没受过伤。

  至于原料来源,杨风申说: 绝大部分原料还是之前遗留下来的,放在自家的仓库里。另外,还有一部分就是红砖墙上,时间久了起了的白灰,那个算是硝,也会收集起来。

  村民杨广庆手里比画着制作 梨花瓶 的大约1厘米厚的纸壳筒: 这个纸壳就是从收购站买了废纸筒,两毛五一斤,我们买来的时候长长短短,最长的能有四五米,都是我们自己锯成16厘米高的筒子,每年这个梨花瓶做两百到三百个,而且这个外壳不容易坏,我们都回收利用。

  政府每年作为支持 非物质文化遗产 发放的 000元奖金,仍在继续发放,杨风申被逮捕以后,取保候审的杨风申也领了。

  在这里,我们看到一个很奇怪的现象,一边是公安机关以刑事犯罪抓捕了杨风申,并且两审判决都认定有罪。一边是是政府继续在为杨风申提供从事 非法爆炸物制造 的经费,并对作为罪犯的杨风申,给予精神和物质的奖励和支持。那么我们不能不问:到底谁是对的?

  对五道古火会,《燕赵都市报》是这样报道的:在烟花表演当天,会有一盏五星状的灯笼作为号令灯,当号令灯从灯火通明的庙堂里走出后,在它的停留处,炮声爆响,五彩缤纷的礼花腾空而起,在一声声钝响中深邃的夜空被礼花装扮得绚丽多彩,有的如菊花绽放,有的似玉树临风,有的像流光溢彩的瀑布垂下,有的若钢花飞溅撒满天际。

  2012年4月,石家庄市人民政府颁给杨风申 市级非物质文化遗产项目代表性传承人 证书,非遗项目为 赵县五道古火会 。

  201 年12月,河北省文化厅为杨风申颁发证书,命名他为第三批省级文化遗产项目 赵县五道古火会 的代表性传承人。

  杨风申说: 201 年年底,省非遗就奖励给我500块钱,后来每年年底我都去县文化馆领奖励给我的 000元,但2016年2月我被刑事拘留,年底,取保候审的时候,我也正常领到了 000元的奖励金。

  赵县五道古火会列入非遗项目,正是赵县文化馆一层层逐级上报申请下来,县文化馆馆长张金礼表示: 烟花我看过,好看,村民们也都喜欢。杨风申每年确实领取 000元的奖励经费,但1万元的古火会活动经费这个情况,我并不知道。

  面对非遗传承人涉嫌自制爆炸物被抓一事,非遗项目是否会取消,张金礼说: 非遗的项目是 五道古火会 这个民俗,燃放烟花是其中一项活动,究竟非遗项目、奖励经费是否取消,还要看上级领导的指示。

  我叫杨风申,是南杨庄村五道古火会的活动负责人,我村将于正月十五举行庙会及焰火晚会,我保证我村将按照《大型群众性活动安全管理条例》及《烟花爆竹安全管理条例》进行逐级上报审批,如审批不通过,我村将按照规定不再举行庙会及焰火晚会。 保证人杨风申签字按手印, 我不识字,是村支书还有镇里一个领导念给我听,我最后写了名字按了手印。保证书以前也签。

  签完保证书后的两天,2月19日正月十二,杨风申像往常一样准备着古火会的烟花,但当天却被县公安人员带走。 公安说是接到匿名举报,说我非法制作爆炸物品。我都做了二十来年了,怎么就犯法了呢?

  在法理中,有一条叫 不知者不为罪 ,如果公安机关认为这是一种犯罪,那么,公安机关应当尽到告知义务,在告知其行为涉嫌犯罪后,被告之人依然坚持作为,才可以按照犯罪来进行追究。

  如果一位公民在完全不知情的情况下犯罪,你不觉得这是一件很可怕的事吗?生活在这样的法制环境中,你还有安全感吗?

  你在道路上驾车,导航仪会告诉你这个地段装有摄像镜头。你不要超车,请你不要超速行驶。你打给政府机关的时候,接听的一方会提醒你,您的将会被录音。这都是善意的忠告,公安机关也应该这样做,对吗?

  杨风申的小儿媳妇高云霞回忆: 当时,公安来人,说是有人举报我们制造非法爆炸物,当时老人就说可以马上燃放一个,证明不会爆炸,只是有烟花蹿出。但他们没让我们燃放,把所有材料和制作的烟花都没收了。我们村的另一个村民杨广庆想着会头年龄太大,想帮忙跟公安解释,也一起被带走了,拘留了19天。

  此外,杨风申说: 当时县里刚给我找了一个学古火烟花制作的徒弟,还没学呢,知道我因为这事被抓了之后,吓跑了,现在也没人学这个了。

  杨风申口中那位 年轻的接班人 就是66岁的杨广庆。2月19日,他知道有警察要带走会头杨风申,陪着老人一起去了派出所,没想到也被拘留了19天。

  高云霞说: 当时非遗传承人,都是从县文化馆一层层申报上去的,并没有说非法啊,老人家做事儿也不是挣钱,我们也没有啥盈利,就是节日那天,纪念一下,乡亲们看个热闹。

  赵县人民检察院认为,被告人杨风申已构成非法制造爆炸物罪,应当以非法制造爆炸物罪追究其刑事。被告人杨风申对公诉机关指控的犯罪事实无异议,自愿认罪。

  这件事本身就很奇怪,检察院的认定肯定是值得商榷的,请注意, 非法制造爆炸物罪 中的 非法 二字。

  所谓 非法制造爆炸物罪 ,这类犯罪都有一个共同的特征,那就是 主观恶意 。 主观恶意 是有认定标准的,其标准有三:

  第一,制造爆炸物的目的是什么?是恶意的吗?其动机是要对公众和社会或个人的人身或者财产进行破坏和杀伤吗?显然都不是,杨风申是为了娱乐大众,弘扬中华文化,是善意的。

  第二,取得爆炸物的原料,是从合法渠道取得的,还是从非法渠道取得的?杨风申取得 爆炸物 的原料,都是从合法渠道取得的。

  第三, 爆炸物 的存放是公开的还是秘密的?杨风申所有的一切都是公开的,完全没有秘密可言,所以可以认定没有主观恶意。没有 主观恶意 则不构成犯罪。

  中国的法律现在已经形成了一个庞大的体系,可以说浩如烟海,但始终不变的法理却依然很简单,如果我们能够坚持法理的三大原则 公平、正义、善良,这会使法律的对错判断变得非常简单。如果我们用这三大原则来看待杨风申案,则一目了然,洞若观火。

  现在,由于法院对杨风申的有罪判决,我们不得不面对这样一道难题: 五道古火会 还能薪火相传吗?以后的 五道古火会 还能继续举办吗?

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